本期关注 纯正基层风气
管住“微权力” 营造好风气
——武警陕西总队商洛支队持续加强基层风气建设的见闻与思考
■董浩田 解放军报特约记者 张 歆
近年来，各部队扎实开展基层风气治理，大力纠治官兵身边的腐败和不正之风，军营风气向上向好的基本面持续拓展，官兵满意度不断提升。但在基层一些工作细节方面，还存在个别容易被忽略、不易被发现的随意使用“微权力”现象，如果不及时加以纠治，势必损害基层官兵的切身利益，影响风清气正的军营环境。武警陕西总队商洛支队将全面从严要求的触角延伸到基层各个角落，纠治个别官兵随意用权问题，持续深化基层风气治理，让不良风气无处遁形。
——编 者
镜头①
公用物资咋成了“个人专用”
新兵小王来到武警商洛支队某中队后，被中队现代化、信息化的读书室吸引。这里除了有大量书籍外，还配置了电子阅读设备，可连接地方数字图书馆、学习强国等平台，学习资源非常丰富。可很快，小王发现，前往读书室借书的战士很多，但一些人选择将书带回班内阅读，而电子设备却很少有人使用。
为啥大家不用更方便的电子设备呢？一次，小王本想去读书室借用电子阅读设备看书，可有战友提醒他，电子设备数量有限，个别班长骨干习惯使用相对固定的某一部，其他战士见状，一般情况下也就放弃使用这些设备了。
时间长了，一些新兵还发现，在体能训练馆内，健腹轮、椭圆机、动感单车等热门健身器材，也会被个别班长骨干贴上“专用标签”，而一些普通战士只能选择跑步等锻炼项目。
一次谈心交心中，有新兵向中队干部反映了个别班长骨干随意占用公共资源的问题。中队党支部立即展开调查，并对相关人员进行了严肃批评教育，要求他们端正认识，绝不能因自己是“老资格”而搞特殊。
事后，中队党支部就此类问题展开专题研究，细化完善体能训练馆、读书室等公共场所的管理制度，明确相关场所和设备设施属公共所有，每名官兵都可在规定时间内轮流使用。
一个春雨绵绵的日子，记者走进中队体能训练馆，只见数十名官兵正利用各种健身器材刻苦训练，大家情绪高涨、士气昂扬。
镜头②
没上桌的水果为何少了一部分
还没端上餐桌的水果为何少了？有一次，该支队部队管理股股长刘伟在某中队蹲点时，留意到这样一种现象：官兵们前往食堂就餐前，用餐区果盆里的水果已经少了一部分。
经过仔细调查，刘伟在中队炊事班的操作间找到了原因。原来，炊事班在验收菜品后，往往会在操作间组织人员对水果进行摘选、清洗，然后放进果盆，准备在开饭时端上用餐区。在此过程中，炊事班个别人员有时会一边制作餐食一边随手拿个水果吃，或是预先给自己留几个。这样一来，果盆里的水果自然就会少了一些。
“炊事班成员每日接触食材，随意吃掉几个水果看似问题不大，实则影响的是全体官兵的利益。这种行为若不受约束和监督，容易影响部队风气，甚至可能引发更严重的问题。”刘伟立即对此类现象叫停，并将问题及时反馈给中队党支部。
该中队对炊事班相关人员提出严肃批评，并责令作出检讨。通过教育，炊事班人员深刻认识到存在的问题，认真进行了反思整改。
以这段经历为镜鉴，该中队开展整治行动，研究制订切实加强食堂规范化管理的办法，成立一支由干部骨干和风气监督员等人员组成的监督小组，常态化对副食品质量、重量、单据等制度落实情况进行检查，确保伙食质量得到有效保障。
前不久，该中队开展食堂满意度问卷测评。官兵普遍反映，如今食堂食材新鲜、水果丰富、菜量充足，大家吃得开心、吃得放心，也吃出了战斗力。
镜头③
文书为何周末能够频频外出
“一班2人，二班3人，三班2人，中队本次外出名额共7个……”在某中队公示栏内，张贴着当周外出人员名单。通过这张公示表，大家清楚知道各班外出名额，全流程公开透明，上下都很认可。
推行公示制度，缘于中队长此前发现的一个问题。前不久的一个周末，某班班长准备找文书核对休息日期间执勤编组情况，以便通知班内人员上哨，四处寻找却未见其踪影。通过询问得知，文书本周外出了。“上周指导员值班的时候，文书刚外出过，这周怎么还能外出？”他找到当周值班的中队长，反映了这个问题。中队长得知情况后，仔细翻查一段时间以来的战士外出记录，发现文书外出频率比起其他战士要高。
到各班了解情况后，中队长发现，中队通常指定文书负责将上级批准的周末外出名额分配至各班。按照要求，各班外出名额应均衡分配，但文书由于手握“分配权”，偶尔会在有需要时给自己“留”个名额。
“权力虽小，但随意使用，也会影响基层风气。”中队摸清情况后，对文书提出了严肃批评，并责令其在军人大会上作出检讨反思。随后，该中队从“小”处着眼、从“微”处着手，着力强化基层干部骨干法治思维，教育引导大家开展工作必须有法可依、有章可循，对不合规定的人和事绝不迁就。
这次经历之后，该中队干部骨干依法用权的意识明显增强，文书严格依规安排岗哨、司务长及时按规定收取家属来队伙食费……大家用法规制度管住手中权力，营造出风清气正的良好环境。
做法链接
让“微权力”在 阳光下正规运行
蚁穴虽小，却能毁了千里长堤。在基层部队，一些干部骨干常会拥有一些不太起眼、容易被忽视的小权力。这些权力看似微不足道，却往往事关官兵切身利益，官兵对此感受十分深刻。现实中，个别人员利用职务之便为自己谋取利益，会导致全体官兵利益受到损害。如果管不住这些“微权力”，长此以往，可能会给不良风气甚至是腐败问题提供滋生的环境。对这些“微权力”，各级不能忽视不理，必须切实加强监管约束。
武警商洛支队发现一些随意使用“微权力”的苗头和现象后，立即硬起手腕，多措并举进行纠治整改，切实维护全体官兵利益。在支队党委统一部署下，机关干部深入基层展开调研，通过走访调查、谈心交流等方式，就经费管理、物资采购、人员外出等事项逐一“过筛子”，将基层随意使用“微权力”现象一一列出，对涉及人员严肃批评教育，做到严立规矩、严明纪律。结合加强作风建设，支队督导各级持续深入开展法治教育，引导官兵依规用权。同时，帮助官兵提升依法维权意识，切实维护自身合法权益。针对类似问题，他们以零容忍的态度发现一起纠治一起，并及时总结形成固化制度，确保基层建设风清气正。
该支队还着力加强基层风气监督队伍建设，通过定期培训交流，帮助风气监督员理清工作思路、提升监督质效，激发监督“神经末梢”的生机活力；畅通民主渠道，用好公开栏、意见箱等载体，做到各项事务公开透明，让“微权力”在阳光下正规运行。
微感言
镇安中队上等兵田发明：
如今，占位置抢器材、随意请假外出、私自安排哨表已成为过去时，物资采购清单、比武考核成绩、表彰奖励情况等基层各项工作都上了公示栏，公开透明的军营环境让我们感觉神清气爽，练兵备战劲头更足了。
机动中队班长周宏兴：
作为基层一线带兵人，我们离战士距离最近，离战士权利最近，更要作好表率，切不可对官兵切身利益“吃拿卡要”。要发挥表率作用，严格依法带兵，履行好自身职责，用实际行动做依法带兵的“明白人”。
商南中队指导员马玉忠：
身为基层主官，我们更应该主动作为，对“微权力”零容忍。要加强对官兵的法治教育，引导各级牢固树立法治意识，让干部骨干做到依法履职，基层官兵学会依法维权，努力锻造法纪严、风气正的过硬基层。
支队基层风气监督员陈琪琪：
基层风气监督员必须敢于硬碰硬，敢啃“硬骨头”，敢碰“敏感点”。对官兵身边出现的苗头性、倾向性问题，早提醒早纠正，防止小毛病变成大问题，切实发挥“观察哨”职能作用，使之成为纯正基层风气的重要力量。
